汽车召回制度艰难出闸

　　■汽车召回制度能够最终出台，既是消费者的胜利，也是各方面利益相互博弈妥协的产物

　　3月15日，众人瞩目的汽车召回制度终于正式出台。

　　在当晚央视直播的《2004“3·15”之夜》晚会上，国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局）新闻发言人刘兆彬宣布：由国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署联合制定发布的关于《缺陷汽车产品召回管理规定》（以下简称《规定》）于今天正式颁布，并于今年10月1日起开始实施。

　　与此同时，质检总局主管的中国汽车召回网站（www．qiche365.org．cn）也相应开通，并开始接受质量投诉。

　　和2002年10月质检总局颁布的《汽车产品召回管理规定（草案）》相比，正式规章仅在一些细节上进行了修订，主要体现在两个方面：首先，在一些时限上对厂商有所放松，比如制造商开始召回行动后，应在提交报告之日起的1个月内向下游厂商和车主发出召回计划书（草案为10天内）、不再规定召回行动须在90天内完成等等。

　　第二个方面则是进一步明确质检总局作为召回制度的主管单位，比如将草案中诸多“主管部门”直接修订为质检总局。

　　至于之前各界批评的罚则太轻问题，《规定》却基本保留了草案的内容，即销售商、租赁商、修理商违反规定处以人民币1000元以上、5000元以下罚款，制造商如违规，处以1万元以上、5万元以下罚款。

　　召回制度一波三折

　　召回制度的出台可谓一波三折。早在1970年代，当时的国家机械工业部就开始着手研究国外的汽车召回制度，“我们研究了20年，深知汽车召回制度是大势所趋，...

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